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发布时间:2022-02-24  16:29:18    来源:法规科
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根据石家庄市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发〈2022年全市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》(石双随机办〔2022〕2号)要求,为进一步推进我委“双随机、一公开”监管工作,规范执法行为,结合我委工作实际,制定本方案。
一、工作目标
(一)健全工作机制。以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机,动态调整委内随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注,确保抽查顺利进行。
(二)提升监管效能。深入贯彻落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》,加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平,确保监管执法公平、公正、公开。
(三)强化结果运用。对随机抽查发现的违法行为依法依规进行处罚,对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布,不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
(一)规范使用工作平台。待河北省双随机监管工作平台改造升级后的,及时录入、更新相关信息,动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单,确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(责任部门:法规科、各具有执法职能科室、委属单位,完成时限:长期推进)
(二)规范随机抽查工作程序。各具有执法职能科室、委属单位要大力组织学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件,加大督导检查力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我委年度随机抽查计划开展抽查,制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。(责任部门:法规科、各具有执法职能科室、委属单位,完成时限:长期推进)
(三)提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制,深入推进企业信用风险差异化随机抽查,实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合,对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施,提升对本科室(单位)监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力,有针对性实施定向抽查,消除风险隐患,守住安全底线。要充分利用信息化手段,加大对抽查检查结果的统计分析,运用基于信用风险指数变化的预警功能,积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。(责任单位:各具有执法职能科室、委属单位,完成时限:长期推进)
(四)加大宣传培训力度。各有执法职能科室(单位)要突出抓好随机抽查工作的宣传报道,不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度,还要育服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强其对监管部门工作的理解配合,营造浓厚的社会监督氛围,提高社会共治水平。各相关科室(单位)要积极探索创新,将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训,提高执法人员能力素质,满足联合抽查工作需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位:法规科、各具有执法职能科室,完成时限:长期推进)
三、工作要求
(一)加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”工作,是深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各执法科室(单位)要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,建立健全工作机制,加强协调配合,充分发挥“双随机、一公开”工作机制的作用,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责。各执法科室(单位)要认真落实主体责任,按照工作要求,积极主动开展工作。各科室(单位)之间要加强沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。
(三)抓好组织实施。各执法科室(单位)将要“双随机、一公开”各项工作列出清单,明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求,确保抽查任务按期完成。
(四)强化跟踪问效。各执法科室(单位)要采取适当方式,加强对“双随机、一公开”监管工作的复查,以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的复查,坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。
各有关科室(单位)于3月、6月、9月、12月底前将“双随机、一公开”监管工作落实情况报委政策法规科。
 
 
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2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案
发布时间:2022-02-2416:29  来源:法规科
根据石家庄市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发〈2022年全市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》(石双随机办〔2022〕2号)要求,为进一步推进我委“双随机、一公开”监管工作,规范执法行为,结合我委工作实际,制定本方案。
一、工作目标
(一)健全工作机制。以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机,动态调整委内随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注,确保抽查顺利进行。
(二)提升监管效能。深入贯彻落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》,加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平,确保监管执法公平、公正、公开。
(三)强化结果运用。对随机抽查发现的违法行为依法依规进行处罚,对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布,不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
(一)规范使用工作平台。待河北省双随机监管工作平台改造升级后的,及时录入、更新相关信息,动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单,确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(责任部门:法规科、各具有执法职能科室、委属单位,完成时限:长期推进)
(二)规范随机抽查工作程序。各具有执法职能科室、委属单位要大力组织学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件,加大督导检查力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我委年度随机抽查计划开展抽查,制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。(责任部门:法规科、各具有执法职能科室、委属单位,完成时限:长期推进)
(三)提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制,深入推进企业信用风险差异化随机抽查,实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合,对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施,提升对本科室(单位)监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力,有针对性实施定向抽查,消除风险隐患,守住安全底线。要充分利用信息化手段,加大对抽查检查结果的统计分析,运用基于信用风险指数变化的预警功能,积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。(责任单位:各具有执法职能科室、委属单位,完成时限:长期推进)
(四)加大宣传培训力度。各有执法职能科室(单位)要突出抓好随机抽查工作的宣传报道,不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度,还要育服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强其对监管部门工作的理解配合,营造浓厚的社会监督氛围,提高社会共治水平。各相关科室(单位)要积极探索创新,将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训,提高执法人员能力素质,满足联合抽查工作需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位:法规科、各具有执法职能科室,完成时限:长期推进)
三、工作要求
(一)加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”工作,是深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各执法科室(单位)要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,建立健全工作机制,加强协调配合,充分发挥“双随机、一公开”工作机制的作用,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责。各执法科室(单位)要认真落实主体责任,按照工作要求,积极主动开展工作。各科室(单位)之间要加强沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。
(三)抓好组织实施。各执法科室(单位)将要“双随机、一公开”各项工作列出清单,明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求,确保抽查任务按期完成。
(四)强化跟踪问效。各执法科室(单位)要采取适当方式,加强对“双随机、一公开”监管工作的复查,以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的复查,坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。
各有关科室(单位)于3月、6月、9月、12月底前将“双随机、一公开”监管工作落实情况报委政策法规科。